“两桶油”逐鹿天然气下游市场 中石油抢占可燃冰开发先机“雷竞技官网下注”

本文摘要：2018年来临，中国的油气改革正在驶进快车道，油气上游乃至油气央企内部都步入了新的同步转变。

2018年来临，中国的油气改革正在驶进快车道，油气上游乃至油气央企内部都步入了新的同步转变。十年更替。当前的油气体制基本架构一脉相承于1998年行业重组和体制改革，石油央企经过一轮合并重组，最后构成了南北共管、三足鼎立的格局。这一轮，油气领域的改革分成体制改革和所有制改革两条主线。

其中上中游体制改革居多，企业所有制改革辅。油气体制改革将从油气勘查铁矿、油气进口权、油气管网、油气价格、油气储备五方面前进市场化。

所有制改革将以股权多元化和专业化重组统合为重点。作为踏入国企改革深水区的油气巨头之一，中国石油天然气集团有限公司(下称中石油)的改革，在某种程度上是中国石油化工行业改革的一个缩影。在上游，中石油在页岩气和可燃冰两大非常规天然气领域获得重大进展。长宁威远、昭通国家级页岩气示范区完了钻井108口，投放试采井41口，总计生产页岩气5.6亿立方米，建构了国内多个第一。

在南海可燃冰试采顺利，标志着中石油在深海可行性不具备了深海钻井、完井、试采能力。在央企社会化改革方面，中石油引进社会资本重组升格，将中石油中心医院更改为宝石花医疗，获得社会服务机构法人资格，迈进了挤压企业筹办社会职能的关键一步。在回头过来方面，中石油作为最先在一带一路沿线地区积极开展投资合作的央企之一,经过近20年的希望,在一带一路已竣工中亚、中哈、中俄、中缅等油气战略地下通道。

在稳固不断扩大海外规模化油气生产合作区的同时，增进公司工程建设、工程技术服务企业和物资装备回头过来，造就国内业务南北国际市场。在环保、政策、改革等多重因素起到下，天然气市场未来将会打开新一轮快速增长，极大的市场空间对中石油而言是绝佳的发展机遇。中国石油集团经济技术研究院下称中石油经济技术研究院)天然气市场研究所高级经济师樊慧回应，今年天然气消费构建两位数快速增长完全出了定局，发电、工业燃料、城市燃气和化工等主要行业的用气量皆呈现出较慢下降趋势。

2017年以来，国内的天然气消费和生产皆呈现出了持续增长的趋势。发改委网站数据表明，2017年前8个月，国内的天然气消费量1504亿立方米，同比快速增长17.8%;天然气产量为978亿立方米，同比快速增长10.8%;天然气进口量超过570亿立方米，同比快速增长24.8%。环保管理沦为增进天然气快速增长的长期性因素。2013年9月，国务院印发《大气污染防治行动计划》。

计划表明，到2017年全国地级及以上城市可吸入颗粒物浓度比2012年上升10%以上。此后环保部还印发了《京津冀及周边地区2017年至2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》，天然气作为相对于两大主体能源石油和煤炭更加洗手的能源获得了政策层面的推展。

在传统淡季的二季度，天然气消费增长速度降反增，反映了工业'煤改气'的用气增量。樊慧回应，政策红利将有效地获释市场需求，在天然气涉及政策的引领下，有数诸多省份上调地方天然气终端价格。

与此同时，天然气市场化改革也大大更进一步深化。2017年5月21日，国务院月印发了《关于深化石油天然气体制改革的若干意见》文件(下称油改为意见)，具体了深化油气体制改革的总体思路和主要任务，油气改革序幕月揭露。与之前的油气改革涉及文件比起，此次油改为意见更进一步具体了上游勘探和中游管网引进民营资本展开混改。意见回应，容许合乎管理制度拒绝并取得资质的市场主体参予常规油气勘查铁矿、符合条件的各类原油加工企业可以用于进口原油和希望通过混合所有制等方式投资油气勘查铁矿项目等。

享有全国大约60%油气产量当量、70%天然气供应量的中国石油天然气集团有限公司(下称中石油)对天然气市场的变化首度作出了反应。2016年12月，中石油开始改革自身销售体制，构建管输和销售分离，并宣告对天然气销售业务实施天然气销售分公司区域天然气销售分公司两级管理架构，天然气销售分公司负责管理公司天然气业务的管理和运营，同时重新组建五大区域天然气销售分公司作为其所属机构，并分设省级代表处。其中中石油天然气销售东部公司最先正式成立，截至2017年8月15日，该公司今年总计销售天然气250亿立方米，同比快速增长20%。中国石油化工集团公司(下称中石化)紧随其后。

据南方能源仔细观察报导，2017年5月9日，中石化宣告将重新组建川气东送来、华北和华南三大天然气销售中心，同时归属于中石化天然气分公司。调整之后，中石化将加码对天然气终端销售的发力，转变以往主攻上中游和炼化的局面。

以体制改革、改变营销方式加码天然气下游业务不仅再次发生在中石油，也是油气行业的总体趋势。中国石油集团经济技术研究院天然气市场研究所高级经济师樊慧回应，中石化正式成立天然气销售的同时，部分区域也采行了紧盯竞争对手的第一时间定价策略，其企图不断扩大天然气下游业务的决意不言而喻。2017年7月2日，中石化宣告重新组建全资城市燃气公司，命名为长城燃气，统合此前中石化有数的少量终端，并尝试投资分布式能源项目，同时考虑到与其他燃气公司合作，发力天然气终端综合利用。

中石油在2008年之后开始在天然气领域部署昆仑系由。为构建天然气业务上下游一体化战略，中石油同时重新组建了昆仑利用、昆仑燃气和昆仑能源三家公司，最后又于去年4月统合后为新的昆仑能源(00135.HK)，沦为中石油在天然气终端综合利用业务领域唯一的投融资主体和运营平台。把'依赖增大长输管道资本性支出以夹住天然气消费'，转变为利用天然气销售和管道两个投资平台，为市场销售和营销服务，重塑天然气价值链。中石油副总裁朱维和在昆仑能源2017年工作年会上回应。

上半年天然气产量和价格的同时提高，助力了中石油下游板块的快速增长。中石油在2017年半年报中认为，上半年中石油销售板块构建经营利润56.82亿元，同比快速增长23.3%;天然气与管道板块构建经营利润139.34亿元，同比快速增长21.9%。

而中石化半年报表明，在与天然气涉及的营销及分销业务方面，上半年中石化构建息税前利润180亿元，同比快速增长8%。其中天然气产量大约为128.03亿立方米，同比快速增长16.3%。

2017年上半年中石油共计构建原油产量3.685亿桶，同比上升4.4%;天然气产量455.6亿立方米，同比快速增长5.3%。其中天然气的销售量快速增长了14%，次于重油销量的增长速度。在两大国家石油公司的天然气快速增长中，非常规天然气页岩气打破管道天然气和液化天然气，沦为增长速度最慢的气种。2016年国内页岩气产量同比快速增长72%，大约为79亿立方米。

其中中石油的页岩气产量为28亿立方米，已竣工40亿立方米的生产能力;中石化的页岩气产量大约为50.4亿立方米，已竣工70亿立方米生产能力。中石化勘探研究院院长金之钧回应，到2020年，中石油计划构建页岩气产量120亿立方米以上，长宁区块和威远区块各占到50亿立方米。

把川南地区竣工国内仅次于的页岩气生产基地。中石油在早已已完成《川南地区龙马溪两组页岩气中长期发展规划可行性方案》中认为。以高效化、清洁化、低碳化和智能化为主要特征的新一轮能源革命早已初露端倪。

9月28日，中国工程院院士马永生在北京大学三井创意论坛上回应，在新一轮能源革命资源的开发利用中，还包括页岩气、天然气水合物等在内的非常规天然气有一点注目。天然气水合物(Natural GasHydrate)即可燃冰，是产于于深海沉积物或陆域的永久冻土中，由天然气与水在高压低温条件下构成的类冰状的结晶物质。非常规油气资源和传统的常规油气资源在成因上互相联系，空间上相互浸润。

马永生回应，与传统常规油气资源有所不同的是，非常规油气资源一般具有无大自然工业平稳生产能力、大面积产于但圈闭界线不显著等特点，勘探开发技术拒绝比较较高。中石油在三大国家石油公司中攻占了可燃冰研发的先机。8月26日，国土资源部、广东省人民政府和中石油在北京联合签订《前进南海神狐海域天然气水合物勘查铁矿先导试验区建设战略合作协议》。

接下来中石油将积极开展试采关键工程技术科技攻关，全力参予试采工业化现场试验，为天然气水合物产业化规模建产奠下基础。中石油董事长王宜林回应。7月29日，由国土资源部中国地质调查局的组织实行的南海神狐海域天然气水合物试采工程全面完成海上作业，中国海域的天然气水合物首次试采顺利，获得了持续产气时间最久、产气总量仅次于、气流平稳、环境安全性等多项根本性突破性成果，建构了产气时长最久和总量仅次于两项世界纪录。

多个地区试产可行性证实了天然气水合物研发的技术可行性，但要构建商业、环保和安全性的研发，还必须较长时间。马永生回应，继中石油之后，5月25日31日，中国海洋石油总公司(下称中海油)海洋石油708深水工程勘查船首次已完成海洋浅层可燃冰固态流化试采作业，取得天然气81立方米，甲烷含量超过99.8%。与中石油中海油比起，中石化在可燃冰的研究上比较较为迟缓。截至今年上半年，中石油的资本支出超过623.39亿元，同比快速增长22.6%，主要用作油气勘探研发和储运设施建设两个方面。

在勘探方面坚决油气锐意、常非举的方向，在生产方面维持原油稳产、天然气持续上产的目标。中石油在其2015年公布的十三五发展规划中提及。随着10月18日中共十九大的开会，油气十三五规划的实行时间月转入中期。

未来中石油不应向两翼扩展天然气下游利用业务，即插手高附加值的下游终端，构建产业链电子货币，并之后前进天然气基础设施建设。樊慧回应，随着国家对输配环节强化监管与市场对外开放程度进一步提高，未来城市燃气行业的运营和商业模式不会再次发生明显变化，中石油应该以昆仑能源为下游终端平台，既在终端利用领域实施精细化管理，又专责昆仑能源与地区销售公司之间的关系，强化与城市燃气公司、电力企业、地方管网及销售公司和能源服务公司多方合作，灵活性插手高附加值下游业务。通过投资、合作、必要运营等多种方式转入天然气下游终端领域。

对天然气下游市场的对外开放而言，销售体制的改革意味着是个开始。8月13日，中石油开会公司制升格工作会议，明确提出集团及所属全民所有制企业要于2017年11月底前全面完成公司制升格。截至2017年7月底，中石油享有245家全民所有制企业(不含集团公司本部)，分别产于在64家企事业单位中。这些全民所有制企业在法律形式、遵守责任、规范不道德等方面，还不几乎适应环境社会主义市场经济和创建现代企业制度拒绝。

这是油气体制改革指导意见方案落地以来，第一家具体公司制升格已完成明确时间的油气企业。此前发改委公布的《中央企业公司制升格工作实施方案》文件明确提出，2017年年底前，国资委监管的中央企业要全部升格为有限责任公司或股份有限公司，从而减缓构成有效地抗衡的公司法人管理结构和灵活性高效的市场化经营机制。

此外，国内天然气产量快速增长同时不存在基础设施和储气调峰能力严重不足的挑战。樊慧回应，由于当前国内天然气管网总体规模仍正处于较低水平，覆盖面积人口仅有为3亿，随着天然气市场需求的较慢提高，基础设施迟缓于市场需求的问题终将更进一步突显。

中石油不应最大限度利用公司上游优势减缓储气库建设，并之后减缓液化天然气(LNG)储罐建设，提升冬季应急调峰能力。樊慧认为。

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